公文写作应包括哪些程序

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公文写作应包括哪些程序篇一

公文写作的步骤

公文写作的步骤

商务文书写作需要经过六个步骤：制定正确的行动目标、确定文章的正式程度、确定文章的整体风格、确定文章的层次结构、列出文章大纲、撰写文章初稿。

一、如何制定正确的行动目标

二、 撰写商务文书的行动目标是希望该文书的对象收到文书后采取什么行动。

三、 1.制定目标的误区

四、 在撰写商务文书时，考虑的行动主体是收取商务文书的一方。因此，撰写商务文书时撰写者

的意愿是“被动目标”，目标读者的实际行动才是“主动目标”。很多人撰写商务文书时往往陷入一个误区——把自己的被动目标当做主动目标，也就是只关注自己的主观想法或需要完成的工作任务，而忽略接收文书方的感受。

五、 认识到这个误区的存在，就要想办法将被动目标转变为主动目标。这就需要思考一个问题：作

为商务文书的撰写者，我们在乎什么？换言之，我们从撰写商务文书、正确传递信息、获得对方行动响应的过程中，能够收获什么？只有使撰写者在乎的内容与希望对方采取的行动保持一致，才能有效地把被动目标转化为主动目标。

六、 2.避免误区的案例

七、 以一个总经理组织召开公司全体秘书会议的邮件为例。

八、 某公司总经理让他的秘书准备组织全公司秘书开会，要求秘书

在确定时间和地点之后，发一封邮件告知所有秘书。

九、 这封邮件就是一个商务文书。在撰写邮件的过程中，总经理秘书的行动目标是“让所有秘书都

参加会议”，因此邮件中仅仅明确会议的时间和地点还不够，这样不能确保所有秘书都按照要求参加会议，而应该进一步要求所有秘书在会议前一个星期确认是否参加会议。

十、 要想写好这个商务文书，总经理秘书需要把被动目标转化为主动目标。总经理秘书在乎“所有

秘书都按时参加会议”这件事情，原因是总经理的交代，如果秘书没有到齐，就意味着自己组织工作失败。换言之，总经理秘书希望在总经理面前表现良好，就需要确保会议顺利组织成功，而组织成功的标志之一就是人员到齐，所以总经理秘书需要其他秘书给一个能否与会的确认回复，这就成功地把被动目标转化为主动目标。

二、如何确定文章的正式程度

1.判断依据：正式指数

判断商务文书的正式程度，可以依据正式指数。正式指数主要由三个问题来确定：

● 撰写者本身是否了解目标读者？

● 目标读者的地位比撰写者低吗？

● 商务文书的内容是好消息吗？

商务文书的撰写者需要就这三个问题的实际情况，在1～10分之间予以打分。例如，特别了解目标读者的为10分，比较了解的为7分，不了解的或者很不了解的为1～3分；给下属写文书为10分，给平级写为5分，给上级写为1分；内容为好消息的为10分，坏消息的为1分。三个问题的得分之和越低，商务文书越正式。

2.正式程度的表现

商务文书的正式程度表现在三个方面：

形式

形式是指商务文书采用的媒介形式，如电子邮件、书信或便签等。媒介形式可以决定商务文书的体裁、格式以及称谓的具体内容。按照正式程度划分，宣传册、政府公文、带抬头的信件、请柬以及行文正式的电子邮件附件都是正式的商务文书，会给目标读者受到重视的感觉；一般的电子邮件和便签则属于非正式的商务文书。

称谓

称谓就是指对目标读者的称呼。

语气

语气是指在撰写商务文书的过程中采取的口气，有轻松愉快和凝重严肃之分。

公文写作应包括哪些程序篇二

《公文写作》复习题(2015)

《公文写作》期末复习题

一、填空题

1．中央办公厅、国务院办公厅最新出台的公文法规性文件是《党政机关公文工作条例》

2．公文格式各要素可划分为 版头 、 主体 、 版记 三部分。

3．最新规定的党政机关公文种类15种，即 命令（令）、决定、公报、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要

5．公文的发文字号由发文机关代字 、 发文年份 、发文序号 三部分组成。

6．一条完整的公文标题由 发文机关名称 、 事由 、 文种 三部分组成。

7. 最新规定： 公告 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

通告 适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

8. 转发性通知可以转发上级机关 、同级机关 或 不相隶属 机关的来文。

9．如采用直述式写法，表彰或批评通报的正文通常由 事件简介 、 分析评议 、

处理意见 、 执行要求 等部分组成。

10．纪要适用于记载会议 传达会议情况 和 议定事项 。

11．份号是公文印制份数的 顺序 号。 秘密 公文应当标注份号。

12．请示的正文通常由 事由 、请示的事项 、 请示的要求 三部分组成。

13．电报发出的公文应标注 特提 、 特急 、加急 、 平急 不同的时限要求。

14．引用公文通常应先引 来文标题 ，后引 发文字号 。

15．公文处理的基本任务包括： 发文处理 、 收文处理 、 整理归档

等。 。

1．党内规定可直接发布，行政规定通常要用 命令 和 通知 作为载体来发布。

2．呈转性报告的结束语通常为： 以上报告，如无不当，请批转各地区、各有关部门贯彻执行 。

3．请示的正文通常由 请示缘由 、 请示事项 、 处理意见 三部分组成。

4．《民政部关于同意四川省广元市增设元坝区、朝天区给四川省人民政府的批复》这个标

题是由 发文机关 、 批复事项 、 行文对象 、 文种 组成的。

5．《办法》规定，引用公文应先引 公文标题 ，后引 公文的发文字号 。 补充：

1. 用来发布文件通知的三种形式：印发（自己本单位文件）、转发（上级本单位、外单位）、批转（同级之间）。

2. 发文处理程序：

草拟——审核——签发——复核——缮印——校对——用印——登记——分发

3. 收文处理程序

签收——登记——审核——拟办——批办——承办——催办——查办

二、选择题

1．国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理过程中形成的具有法律效用与规范格式

的文件材料称( B )。

A、文书 B、公文 C、文种 D、文件

2. 公文写法包括起草初稿，讨论修改和形成( C )的整个过程。

A、签发稿 B、讨论稿 C、送审稿 D、定稿

3. 一般的下行公文都可以有两个以上主送机关，只有一个主送机关的下行文是( A )。

A、批复 B、通知 C、指示 D、通报

4．根据机关之间的组织系统、领导关系和职权范围所确定的文件授受关系称为( D )。

A、行文方式 B、行文方向 C、行文规则 D、行文关系

5．根据我国宪法和地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法的规定，有权发布命

令(令)的政府级别是( C )。

A、省级以上 B、地(市)级以上 C、县级以上 D、乡(镇)级以上

6．下级机关向上级机关汇报工作，反映情况，回答上级机关的询问，应当使用( C )。

A、请示报告 B、请示 C、报告 D、函

7．按照文件的内容、性质和办理要求，及时准确地将收来文件分送给有关领导、有关部门

和承办人员，称为( A )。

A、分办 B、注办 C、承办 D、批办

二、选择题

1．国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理过程中形成的具有法律效用与规范格式

的文件材料称( B )。

A、文书 B、公文 C、文种 D、文件

2. 公文拟制包括公文的（A ）等程序。

A、起草、审核、签发 B、起草、讨论、送审

C、起草、签发、审核 D、起草、送审、核发

3. 一般的下行公文都可以有两个以上主送机关，只有一个主送机关的下行文是( A )。

A、批复 B、通知 C、指示 D、通报

4．公文的（ D ）根据隶属关系和职权范围确定。

A、行文方式 B、行文方向 C、行文规则 D、行文关系

5．根据我国宪法和地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法的规定，有权发布命

令(令)的政府级别是(C )。

A、省级以上 B、地(市)级以上 C、县级以上 D、乡(镇)级以上

6．下级机关向上级机关汇报工作，反映情况，回答上级机关的询问，应当使用(C )。

A、请示报告 B、请示 C、报告 D、函

7．根据领导批示和工作需要将公文及时送传阅对象阅知或者批示，称为(A )。

A、传阅 B、阅办 C、送办 D、批办

8．两个以上机关联合办理的公文，原件由（B ）机关归档，相关机关保存复制件。

A、联合 B、主办 C、相关 D、协办

9．在公文语言表达方式的运用上，报告、请示、通报等文种侧重于( C )。

A、说明 B、议论 C、叙述 D、描写

10．在正常情况下，下级机关一般都应当采用( A )的方式向上级机关请示和报告工作，

以保证正常的领导关系和业务工作关系。

A、逐级上行文 B、上行文 C、多级上行文 D、越级上行文

11．（ B ）已在《党政机关公文处理工作条例》中被取消。

A、通告 B、指示 C、公告 D、通知

12．下列文种中，（ A ）在《党政机关公文处理工作条例》中被取消。

A、条例和规定 B、通报 C、公告 D、通知

13．在公文拟稿中，如要引用某份公文应当( D )。

A、引用公文标题 B、引用发文字号

C、先引发文字号，后引标题 D、先引标题，后引发文字号

14．有正式文件版头的文件，发文字号的书写位置应当在（ A ）。

A、版头分隔横线之上，居中排列 B、公文标题之上，右侧排列

C、公文标题之下，居中排列 D、版头分隔横线之上，右侧排列

15. 国务院的文件先发到各省、自治区、直辖市人民政府，然后由各省、区、市人民政府结

合本省的实际情况下达贯彻执行，这种行文的方式称之为(C )。

A、多级下行文 B、下行文 C、逐级下行文 D、直达基层的下行文

16．地方政府向同级人民代表大会提请审议事项的文种是( D )。

A、建议 B、意见 C、提案 D、议案

17．在以下记录类文书中，属于机关法定公文文种的是（ B ）。

A、会议记录 B、纪要 C、电话记录 D、大事记

18．办公部门负责人对来文的处理提出初步意见，供领导人批办时参考，称之为 ( A )。

A、拟办 B、承办 C、注办 D、分办

19．根据规定，重要公文和上行文由机关（ A ）签发。

A、主要负责人 B、部门负责人 C、办公室主任 D、办公室秘书

20．公文处理工作是指（ B ）等一系列相互关联、衔接有序的工作。

A、公文的拟制、管理、办理 B、公文的拟制、办理、管理

C、公文的办理、管理、拟制 D、公文的管理、办理、拟制

21．《党政机关公文处理工作条例》发布的时间是（ D ）。

A、1996年 B、1993年 C、2000年 D、2012年

22．在《党政机关公文处理工作条例》中，下面哪一项格式要素已被取消（ C ）。

A、发文字号 B、发文机关

C、主题词 D、发文机关印章

23．“批复”这一文种最突出的特点是( C )。

A、可行性 B、政策性 C、针对性 D、告知性

24．根据行文规则，重要行文应当同时（ A ）发文机关的直接上级机关。

A、抄送 B、抄报 C、主送 D、批复

25．最新规定，党政公文如需标注密级和保密期限，一般用3号（ C ）字。

A、楷体 B、仿宋 C、黑体 D、宋体

三、判断题

1.

(× )

2.

( × )

3.

( × )

4. 公文的成文时间指的是该份公文的印制时间。( × )

5. 联合行文时，要使用

( × )

6. 机关的公文处理工作应当做到越快越好。( × )

7. （× ）

8. 需经政府审批的具体事项，经政府同意可由政府职能部门行文，但文中需注明已经政府

同意。(√ )

职

9. 各级党政机关的办公厅

(室( × )

10. “决议”是经会议讨论表决之后产生的。( × )

11. 属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文。( √

)

12. 几个机关或部门的联合发文，一般应由主办该公文的单位负责，送请有关联署机关或部

门的( × )

13. 根据规定，部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。（ √ ）

14. 公告、通告一样，都具有发布的公开性的特点。（√ ）

15. 公文的承办主要是对工作的具体执行和处理。（

√ ）

16. ( × )

17.

( × )

18. 批转公文在标题中必须标明“批转”字样。( √ )

19

20( × )

21．公文正文主体中的导语部分的写作一般有依据式、目的式、原因式三种写法。( √ )

22．已经发文机关负责人签批的公文，印发前还应当对公文的审批手续、内容、文种、格式

等进行复核。(

√ )

23．问复函可用于平行机关和不相隶属机关之间，( × )

24．复制、汇编机密级、秘密级公文，应符合有关规定并经本机关负责人批准。( √ )

25．( √ )

26

(×)（决议一定要开会并通过，而决定不用）

27．( ×

){公文写作应包括哪些程序}.

28．根据最新规定，党政公文的成文日期均用阿拉伯数字标识。29．按规定，2000年国务院修订的《国家行政机关公文处理办法》× ）

30．党政公文除普通格式外，还有信函、命令、纪要三种特定格式。（ √ ）

四、简答题

1. 简述公告和通告的异同。

①制发机关的职权范围不同。公告主要由较高级别的国家机关制发；通告则各级机关、团体、企事业单位均可制发；(布告主要限于各级政府和司法机关。)

②告知对象和范围不同。公告的告知对象是国内外一切需要周知的机构和人士，范围最广泛；通告的告知对象仅限于一定范围的有关单位和个人；(布告告知的对象主要是当地的人民群众。)

③事项的重要程度不同。公告宣布的是重要事项或法定事项；通告公布的是要求遵守或周知的具体业务性事项；(布告公布的多为让当地群众知晓或执行的规定事项。)

2. 简述议案和提案的异同。

议案是指由法定机关和人大代表依照法定程序提请本级人民代表大会会议或者人大常委会会议进行审议并作出决定的议事原案。

法律对议案的提出、议案的内容和处理程序作出了明确的规定：

(1)议案的提出者必须是法律规定的机关或者代表。

(2)议案的内容必须是属于法律规定的本级人大或者人大常委会职权范围内的事项。

(3)议案应当在规定的时限内提出。

(4)提出的议案应当按照法律规定的要求，写清案由、案据和方案。

提案是政协委员向人民政协组织，并通过政协组织向人民代表大会或人民政府就有关国家或地方大政方针、社会生活等重大问题提出意见和建议的形式。

人大代表议案与政协委员提案的不同之处在于：人民代表大会是权力机关，人大代表的议案一经通过，就具有法律效力。而人民政协是统一战线组织，政协委员提案是民主监督的一种形式，没有法律的约束力。

另外，人大代表议案，一般只在大会期间提出，而政协委员提案，既可在全体会议期间提出，也可在休会期间提出。

3. 简述报告与请示的异同。

报告与请示有本质的区别，但有些基层单位常在标题、内容中将两种公文混淆，如报告中夹带请示事项，或标题中写成“关于×××的请示报告”。

两者的主要区别：

①行文目的不同：报告是汇报工作，反映情况，供领导参考、了解情况；请示是为解决某一问题而请求上级机关指示或审核批准。前者侧重反映问题，后者侧重解决问题。

②制发时机不同：报告制发时间大都在事后，也有在事件进行中的，都属“已然”；请示却不得先斩后奏，必须在事前请示，都属“未然”。

③行文要求不同：报告不一定需要上级回复，而上级机关一般亦不予回复；建议报告需要呈转，一般也是批转其他单位或部门去执行。而请示需要上级给予批复回答，上级不管同意与否，有请示就必得批复。此外，报告中不能夹带请示事项，如有请示事项，必须分开行文。请示必须坚持“一文一事”原则；而报告则一文数事皆可。

4. 为什么公文要加盖机关印章?

5. 印发、转发和批转这三种通知有何不同?

一、原文渠道上的区别

“印发”的原文制作和来文渠道是本机关。凡来文渠道为本机关的，要用“印发”，不可使用“转发”和“批转”。

“转发” 的原文制作和来文渠道是上级机关、不相隶属机关和下级有自主行文权的机关。

“批转”的原文制作和来文渠道是下属职能部门。下属职能部门立足本职、放眼全局，为某项工作和事业提出具有全局性的建议、意见和报告，而这个部门就这些意见、建议又无直接行文权，必须报上级机关批准、转发到有关部门和单位贯彻落实。。

二、公文用途上的区别

“印发”有两种用途。一个是用于解决公文文种缺编问题。在法定的公文种类中，没有纲要、政策、规定、办法等文种，不能直接行文，这时只能用“关于印发XX纲要（政策、规定、办法……）的通知”形式发出，要求下机关贯彻、执行。

“转发”类公文也有两个用途。一个是转发上级机关和不相隶属机关的公文。可以理解为某机关在接到上级机关和不相隶属机关的公文时，如果认为该公文对本地、本机关及全局具有指导、借鉴意义，可以以转发的形式发文至本机关下属的部门、单位，并可在行文中结合实际提出本机关的具体贯彻、落实意见和要求。第二个用途是用于以本机关的名义转发下级部门的公文，以提高公文的规格和效力。

“批转”类公文，国务院行政机关公文处理办法已作明确定义：用于批转下级机关的公文。在这里“批转” 与“转发”有相同点，均为转发下级机关、部门的公文，但也有其区别点。转发类公文所适应的下级机关公文是：1、下级机关就此公文涉及的问题有直接行文权；2、不需要上级机关批准。而批转类公文所适应的下级机关公文是：下级机关（（部门、单位）就公文涉及的问题没有独立的行文权，或超出本部门职权范围，必须经领导部门（人民政府）批准后方可实施。如：国发［1999］4号《国务院批转教育部面向二十一世纪教育振兴行动计划的通知》，这个计划事关全局，涉及到教育系统以外的其他部门，需要得到国务院的批准，然后才可以行文，必须用批转，不可用转发。

6. 什么叫主送机关和抄送机关?{公文写作应包括哪些程序}.

主送机关，是指公文的主要受理机关，即对公文负主办或答复责任的机关．应当使用全称或者规范化简称、统称。它是应用写作研究的重要内容之一。抄送是给上级部门或平级协办部门，分送是将文件分发给下级部门。公文中的“主送机关”是指公文的主要受理机关，也称“上款、抬头”。应当使用全称或者规范简称，顶格写在标题和正文之间的左侧，并加

公文写作应包括哪些程序篇三

公文写作的基本要求

公文写作的基本要求

不同种类的公文，有着不同的具体要求和写作方法，但是，不论哪一种类的公文，都必须做到以下同点：

一、要符合党和国家的方针政策、法律法令和上级机关的有关规定。

二、要符合客观实际，符合工作规律。

三、公文的撰写和修改必须及时、迅速，反对拖拉、积压。

四、词章必须准确、严密、鲜明、生动。

五、要符合保密制度的要求。

一、单项选择题

1.联合行文时，作者应是( 1 )。

A.同级机关 B.同一系统的机关 C.三个以上的机关 D.行政主管机关与业务指导机关

2.维护文件的高度严密性是指( 2 )。

A.公文的保密性 B.公文语言结构的严密 c.公文行文程序的严密 D.施行办法的严密

3.公文中的祈使句常常依靠( 2)。

A.语气词表述 B.惯用的句式表达 c.感叹词表达 D.无主句表达

4.为了维护政令一致，凡下行公文( 3 )。

A.都要向上级请示 B.都要和有关机关协商

c.内容涉及其他机关的职权范围时，行文前应与其协商一致 D.都与有关部门联合发文

5.供受文者使用的具有法定效用的正式文本，格式规范并具备各种生效标志的稿本称作( 3 )。

A.草稿 B.定稿 C.正本 D.副本

6.公文区别于其他信息记录的特点是( 4 )。

A.传播知识 B.具备查考价值 c.书面文字材料 D.具备法定的权威性

7.用于记载会议主要精神和议定事项的公文是( 3 )。

A.决议 B.会议记录 C.会议纪要 D.议案

8.当问题重大，确急需直接上级和更高层次的上级机关同时了解公文内容时，可采用( 3 )的方式。

A.越级行文 B.直接行文 C.多级行文 D，同时行文

9.公文要选择适宜的行文方式，一般不得( 3 )。

A.逐级行文 B.多级行文 c.越级行文 D.直接行文

10.公文的形成与发挥作用须依赖于( 2)。1

A.公文处理 B.收文处理 c.发文处理 D.办毕公文处理

11.由机关领导对发文稿批注核准发出的意见并签署姓名及日期的活动，是发文处理中的( 4 )。

A.会商 B.审核 C.注发 D.签发

12.调查报告的结构一般包括( 1 )。

A.标题、导语、正文、结语 B.标题、正文、落款 c.开头、导语、主体、结尾 D.标题、正文、结语

13.以强制力推行的用以规定各种行为规范的法规、规章属于( 1 )。

A.规范性文件 B.领导指导性文件 c.呈请性文件 D.证明性文件

14.内容重要并紧急需要打破常规优先传递处理的文件，叫作( 4 )。

A.平行 B.加急件 C.特急件 D，急件

15.决定必须由( 4)。

A.党政机关联合发文 B.会议讨论之后才能发文 c.政府部门制发 D.党、政府领导机关制发

16.通报情况使用( 3 )。

A.通知 B.通告 C.通报 D.情况报告

17.通报的表达方式侧重于( 1 )。

A.叙事 B.说理 C.说明 D.说明、说理

18.办公室更改电话号码，可用( 3 )公布周知。

A.通知 B.通告 C.启事 D.布告

19.批复是答复下级请示的文件，是( 1 )。

A.被动发文 B.主动发文 c.是对报告的批件 D.下级没有请示，用来指导工作的

20.规范性公文标题的时间是( 1 )。

A.公文发布的时间 B.公文撰写的时间 C.公文打印的时间 D.公文讨论的时间

21.新的规范性公文产生了，对同一事物约束、规范的旧文件应( 4 )。

A.两法并存 B.新不废旧 C.相辅相成 D.废止旧法

22.条例、规定、办法、决定是属于公文中的( 2 )。

A.领导指导性文件 B.规范性文件 C.公布性文件 D.商洽性文件

22.机关或部门的领导人对来文办理提出处理意见的活动是收文处理中的( 3 )。2

A.拟办 B.批办 C.承办 D.查办

24.用于对某一项行政工作作比较具体规定的规范性文件，称作( 3 )。

A.条例 B.规定 C.办法 D.决定

25.用于对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则的领导指导性文件，称为( 2 )。

A.命令 B.指示 C.批复 D.通知

26.为加快文件的传递，可采用( 1 )。2

A.逐级行文 B.多级行文 c.越级行文 D.直接行文

27.非同一系统的任何机关相互行文都使用( 2 )。

A.上行文 B.平行文 C.通知 D.下行文

28.根据文件来源，在一个机关内部可将公文分为( 1 )。

A.收文、发文 B.上行文、平行文、下行文 c.通用公文、专业公文 D.本机关制发的和内部使用的公文

29.商洽性文件的主要文种是( 3 )。

A.请示 B.通知 C.函 D.通报

30.地方性行政法规的制发，应由( 4 )。

A.全国人民代表大会 B.国务院 c.国家主席 D.地方人民代表大会和地方政府{公文写作应包括哪些程序}.

31.规范性公文的一致性表现在( 1)。

A.与其他文件、作者权利具有高度统一的一致关系B.文件结构的周密有效 c.文件的文字条理清楚 D.文件的语言简约不繁

32.批办是指( 1 )。

A.对发文稿的审核批示 B.对收文应如何办理所作的批示c.对公文正本的复核意见 D.对请示报告的处理

33.党政机关的行文关系有( 2 )。

A.逐级行文 多级行文 直贯到底的行文 B.上行文 下行文 平行文 c.逐级行文 多级行文 超级行文D.超级行文 下行文平行文

34.公文的语言应当是( 1 )。

A.庄重严谨 B.华丽流畅 c.威严有力 D.古朴典雅

35.公文中的词语应( 1)。

A.含义确切 B.韵味无穷 C.可圈可点 D.色彩丰富

36.公文具有法定的权威性，其制发必须是(4 )。

A.法律部门 B.上级机关 C.部门领导 D.法定作者

37.用于答复下级机关请示事项的公文是( 3 )。

A.指不 B，请示 C.批复 D.命令

38.用于在一定范围内公布应当遵守或周知的事项的公文是( 2 )。

A.通知 B.通告 C.公告 D.通报

39.含有重要的国家秘密，泄露会使国家的安全与利益遭受到严重损害的文件，属于( 3 )。

A.秘密文件 B.绝密文件 C.机密文件 D.保密文件

40.向非同一组织系统的任何机关发送的文件属于( 2 )。

A.上仃文 B.平行文 C.下行文 D.越级行文

二、多项选择题

1.公告的主要特点是(123 )。

A.公布范围的广泛性 B.郑重宣告的庄重性、严肃性 c.法定作者的限定性 D.内容明确、具体

2.标注公文的主送机关可使用( 134 )。

A.全称 B.简称 c.同类机关统称 D.规范化简称

3.公文对语句的基本要求是( 12 )。

A.含义明确、清晰、完整、便于准确理解无歧义 B.句子成分搭配得当 c.可以隐去句子中的必须有的成分 D.改变语序安排

E.创造新颖句子

4.下面句子有语病的是( 123 )。

A.会议是在酷热的气温中召开的

B.这样的活动乐意使农民接受

c.这个季度亏损减少了两倍

D.三个质量管理小组分获一、二、三等奖，奖金额分别为1000元、800元、500元 E.这是一个很好的报告，它能引人深思，促人猛醒，催人奋进

5.公文写作之前要( 13 )。

A.明确行文目的 B.向领导请示写法 c.确定使用的文种 D.选择适当的语言

公文写作应包括哪些程序篇四

常用公文写作要领及办会程序

第二章 常用公文写作要领及办会程序

第一节 公文的起草要求

一、 起草公文应遵循的原则{公文写作应包括哪些程序}.

一要符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级机关的指示，完整、准确地体现发文机关的意图，并同现行有关公文相衔接。

二要全面、准确地反映客观实际情况，提出的政策、措施切实可行。

三要观点明确，条理清晰，内容充实，结构严谨，表述准确。

四要开门见山，文字精练，用语准确，篇幅简短，文风端正。

五要人名、地名、时间、数字、引文准确。公文汉字和标点符号的用法符合国家发布的标准方案，计量单位和数字用法符合同家主管部门的规定。

六要文种、格式使用正确。

七要杜绝形式主义和繁琐哲学。

二、起草公文应把握的环节

一是以理统篇，防止就事论事。公文是党政军机关、社会团体或企事业单位处理公共事务、进行公务往来所使用的应用性文体它具有明显的指导性、应用性、政策性。所以，在公文写作中要避免就事论事、从现象到现象、只见事不见人、只见人不见思想的弊病。要注意增强公文的战斗力、感染力和号召力在公文中阐述事物，要倾注鲜明的理论指导，把叙事与明理结合起来，使人们看过以后既了解如何办理某些具体事项，又明确为什么这样办，达到心明眼亮，知其然义知其所以然。常用的表现手法有：

(1)在陈述具体事物的基础上，揭示事物的本质，将其提高到理论的高度去认识。

(2)在一定理论观点的指导下，陈述某些具体事物。

(3)归纳概括，提出原则性意见。有些公文不一定谈及太多的具体事例，要针对某项具体工作提出一些原则性的意见，如果这项事例贴合实际，通俗易懂，富有哲理性

和说服性，就会收到很好的效果。

(4)字里行间体现出一定的理论指导，使人领悟到某种道理。如毛泽东同志撰写的《中国人民解放军总部关于重新颁布三大纪律八项注意的训令》这篇公文，就是用的这一手法。这篇仅200余字的公文，从第一段中，人们就能感受到“三大纪律、八项注意”是我军从长期革命斗争中总结出来的经验，已经“实行多年”。实践证明，只有坚持这样做，才能壮大革命队伍，取得斗争的胜利。读了这段话，就可以领悟到“加强纪律性，革命无不胜”的深刻道理，增强自觉遵守纪律的紧迫感。

二是分列陈述，防止要点不明。所渭分列陈述，是指公文在篇章结构上，从始至终，用几个序号排列成若干个段落，省略前言和后语。这一表现手法的优越性在于：首先，层次清楚，人们一接触这样的公文，便从序号上就能了解到该公文谈了几个问题，无须经过阅读就能理出头绪：这样，就节省了阅读分析的时间，提高了公文效率。其次，篇章干练。这种结构方式．使文章显得枝干明确，异常精粹。清代的“扬州八怪”之一郑板桥谈论文章写作时，形象地说过：“删繁就简三秋树，标新立异二月花。”意思是，文章写得必须精粹，不能写得枝繁叶杂，文理不清；要像秋天落叶的树木一样，让人看得清晰明白，要像二月的鲜花一样，敢于标新立异，清心悦目，使用分列手法，可使文字不枝不蔓，井然有序．使文章显得紧凑干练，给人以美的享受。再次，要点突出。这一表述手法要求，在分析任何一种事物，要善于从繁乱的现象中，提炼若干个问题或要点，并对这些问题逐条进行分析，通过摆事实、讲道理，达到让人信服的目的。

三是全局着眼，防止角度不准。任何一篇公文，在叙述内容上只能表述一件事，或者围绕某一件事情从各个不同角度进行表述，也就是通常所说的一文一事或一事多角度。在一篇公文中，不能同时说几件互不相干的事情。例如，向上级写“请示”，一篇请示里只能写一件事，不能同时写两件以上的事，这是公文写作的共同要求，古今中外概莫能外。但是在一篇公文里，如何写好一件事，或者围绕一件事如何从不同角

度去写，这里面大有学问，我们知道，世界上的任何事物都不是孤立存在的，而是与其他相关的事物有着各种各样的联系，并且任何一种局部事物都是处于某一全局中。因此，分析某一具体事物，只有站在全局的高度，才能真切地看清楚某一具体事物。否则，只能看到局部的一点。

起草公文比较成功的做法是，把某一件事情放在与该事相关的整体范围中去处理，站在全局的角度去陈述某一具体事件。简而言之，就是从全局着眼，在局部落笔。这样表述的好处有二：一方面，有利于人们认识和理解公文中某一具体事件的重大意义，提高处理这一事件的主动性和自觉性；再一方面，有利于人们在公文中全面分析某一具体事件，从不同角度提出问题，增强公文的说服力。

四是开门见山，主旨明确。开头是文章的有机组成部分，头开得好，就能领起全文，引人入胜。它就像唱歌时定的调子一样，关系着文章的全局结构。文章的开头多种多样，没有固定的公式，一万个人写文章，就有一万个开头的样子。但从总体上讲，文章的开头一般是开门见山，主旨明确。首先，直陈其事，开宗明义。也就是在第一句或第一段就说明文章的意图，干净地切入主题，使人们阅文见义，得其要领。其次，提出问题，理出思路，逐一阐释。在社会生活中从事任何一项事业，开展任何一项工作，都是不断地提出问题和解决 具体做法是，先提出一个或几个问题，引起人们的思考，然后再依次加以阐释，说明解决这些问题的方法或途径。再次，交代总体旨意，分别加以说明。在公文的开头部分，首先交代本文的基本内容，使人们对文章内容有个总体印象，然后再将基本内容展开，分别加以说明。这种从全局到局部的结构方式，给人以完整、和谐、匀称的感觉，便于人们从宏观到微观全面领会文章内容。

第二节 怎样写讲话稿

这里所说的讲话稿，不是泛指领导的讲话，而是指领导作为一级机关的代表者，就某些重要工作、重要问题，在一定的会场条件下，所提出的指导性意见。在这里，

领导不是作为一般的个人来讲话，而是代表一级组织做工作指导，他的讲话不仅仅是个人意志的表达，而是领导以个人的身份，代表一级机关发言。

一、讲话稿的基本特点

机关一般公文和领导讲话都是用来指导工作的，而后者是以领导的个人身份来表述的，因此和一般公文既有相同之处，又有明显的不同。起草领导讲话的最大特点，可以说是“代人立言”，而不是“为已立言”在体现领导机关指导工作总体意图的前提下，要符合领导个人的思路，符合领导特定的身份，符合领导的语言风格。起草讲话的人是领导的影子，跟着领导走不能牵着领导走，不能随心所欲，把自己的观点强加给领导。领导讲话具体特点有如下三个：

一是内容上的指导性领导讲话往往是就重大工作的指导和重大问题的认识而发。因此既有传达决策的指令功能，又有深化认识的理论功能。总之，要对推进工作、对深化和认识有指导作用。

二是风格上的个性。由于领导讲话是以个人身份代表一级组织发言，因此讲话的风格、格调要与讲话领导自身的情况特点相适应。同一方面的内容，有职务、分工、经历不同的领导讲，应有不同的风格。

三是效果上的二重性。领导讲话是与一定会场条件相联系的文稿，因此，它即具有现场效果或直接效果，又具有文件效果或间接效果。一个好的领导讲话，必须达到二者的统一。一方面要适应讲话场合的性质，考虑听众的直接反映，符合讲话场所当时的气氛，便于听众接受，通俗地说，就是要使大家听得懂，听得明白；另一方面：又要符合通过文件渠道传播的要求，便于被读者准确地理解和贯彻执行，这样，在语言风格上和其他文件，就有了明显区别。

二、起草讲话稿的基本要求

一要有思想。领导的基本考虑基本思想。领导讲话的指导性，从根本上讲，不在于讲话者身份即权威性，而在于对问题的深刻见解和说服力。一个领导讲话成不成功，

对人有无启发，对工作有没有指导作用，关键在于问题抓得准不准，道理讲得深不深，也就是有没有“思想”。这里所谓的“思想”有特定的含义，就是指对问题有无办法的深刻见解。关于如何做到有思想，在后面还要展开讲。

二要实在。领导讲话面对的是做实际工作的人，讲话的基本功能是回答解决实际中提出的种种问题和矛盾。因此，要真正能吸引人，打动人，对人有启发，必须紧贴实际，实实在在。不能不着边际地说空话、套话，没有着落地讲一般原则。首先问题提出的起点要实。就是要尽可能从大家关注的、熟悉的、工作中迫切需要解决的题中引出讲话的主题。其次，分析阐述的角度要实。就是要力求阐述通俗易懂。再次，使用的思想和语言材料要实。就是尽可能地使用通俗易懂的语言，包括一些生动形象的群众评议，力求把思想性和可操作性有机地结合起来。

三要准确。领导讲话的内容必须准确、全面、妥帖，防止片面性、模糊性和偏差。这是由领导讲话的基本功能和性质决定的。领导讲话要用于指导工作和统一思想，准确是领导讲话之关键所在。首先，立论要准。就是所确定的基本观点、基本结论要准确无误。其次，把握分析准。特别是涉及到对一些问题的判断，讲到什么程度比较妥当，要反复掂量。再者，遣词造句要准。在领导讲话中，一些关键性的词句直接关系到对重大问题和和工作指导的准确性。因此，要字斟句酌，力求准确无误，天衣无缝。

四要丰满厚实。领导讲话要深刻阐述和表达思想观点，就要从不同的角度，运用材料来分析和说明，这样才能有说服力。同时，由于领导的阅历一般都比较丰富，掌握的情况比较多。因此，听领导讲话，一般都希望有较大的信息量。这就要求起草领导讲话，不仅要有一定的深度，而且要有一定的广度，以帮助听众开阔工作思路。

使讲话达到丰满厚实的主要手法有：一是回顾追溯，就是讲述事物的来龙去脉；二是概括全局，就是对总体情况进行综合分析，给人以总揽全局的感受；三是典型论证，就是通过实际生活、工作中的典型事例来说明问题，引起深思；四是广征博引，适度运用古今中外一些经典性评议和典故，使人产生联想，使讲话具有丰富的知识性、

公文写作应包括哪些程序篇五

公文写作重点

公文写作（灵诗版）

考试题型：

一、专用公文语言解释

二、判断题：日常文种的概念

三、简答题：公文与公文之间的比较、行文规则

四、论述：公文格式、基本要素

五、写作：好像是会议纪要

第一章

第一节

☆一、公文的含义（目测是名词解释）

公文指各级、各类社会组织在各种公务活动中直接形成和使用的具有规范体式与法定效用的信息记录，不论其信息记录形式与载体材料如何。

公务活动：强调国家政务活动；强调发文红头标记；强调组织活动记录

文书=文件>公文

二、公文的特点

（一）实用性

这是公文写作最重要的特点，是公文写作最本质的属性。

（二）模式性

主要指文本形式和制发程序中的模式性和规范。

（三）真实性

必须向社会各方面传递准确、真实的信息。

（四）时效性

公文写作在时间上呈现出与其他文体不同的特点，要求及时性、有限性、时效性，以便最大限度发挥其效率。

三、公文的分类

按照公文形成和使用范围划分(P7)

根据公文的不同稿本划分

草稿、定稿、正本、副本、多语种本

根据公文载体形态划分

纸质公文、光介质、磁介质

根据公文行文方向划分

上行文、下行文、平行文

四、文本构成要素

主旨：“意在笔先”、“客观性”、“单一性”、“明晰性”

材料：“真实”、“主旨对应性”、“充分具体”

结构：“外在格式”（眉首、行文与版记）、“内在模式”（凭-事-段）、“衔接性” 语言：“直接性”、“行业性”、“模式性”

五、正确表达是公文写作的关键

（一）选择文本要素模式

四个要素：凭、事、断、析

“凭-事-断”式

“断-事-析”式

“事-析-断”式

（二）公文的语体规律

兹因——用于说明原因的公文开头语，相当于现（在）因（为）。

顷接——用于回复公文开头，相当于刚接到（你的来文）

拟请——用于拟办意见的公文，相当于打算请（谁来办此事）。

如蒙——用于回复的敬语，相当于如果能承蒙您（同意）。

此复——用于回复的结语，相当于特此回复（答复）。

公文：庄重、准确、简练、平实

公文语言与文学语言的差别

抽象与形象

真实与虚构

显露与隐含

☆公文语词（P86-116)（大家好好看哟，我记得他上课说挑几个词出来考专用公文语言解释）

第二节 ☆公文的格式（论述题）与行文规则（简答题）

一、行文规则的基本内容

1．根据机关之间的工作关系行文。各机关的组织系统、归属、职权范围，决定机关之间的工作关系，主要有四种类型，即同一组织系统中的上、下级机关间的领导与被领导的隶属关系；同一专业系统中上级主管业务部门与下级主管业务部门之间的指导与被指导关系；同一组织系统中同级机关之问的平行关系；非同一系统任何机关间的不相隶属关系。

机关之间的工作关系决定公文传递方向，处于领导、指导地位的上级机关向被领导、指导的下级机关主送下行文；被领导、指导的下级机关应向上级领导、指导机关主送上行文；具有平行关系或不相隶属关系的机关之间相互主送平行文。

2．选择适宜的行文方式，一般不得越级行文。

行文方式是指机关之间公文传递的形式，分逐级行文、多级行文、越级行文、直接行文等多种。机关对外发文，应考虑需要和可能的条件，选择适宜的行文方式。

逐级行文。为了维护正常的领导关系，有隶属关系或业务指导关系的机关之间应基本采取逐级行文的方式，按级逐级上报或下发文件，即只对直属上一级机关或下一级机关制发公文，如果需要，再由上一级或下一级机关转发。

多级行文。为加快公文传递，在必要时可采取同时向若干层级的上级机关或下级机关制发公文，包括直达基层组织和向人民群众公布。

越级行文。为了维护组织或专业系统中的合理分工和正常的工作秩序，防止工作上的脱节、被动或抵触，一般情况下避免越级行文。

直接行文。同级或其他不相隶属的机关之间相互行文时采用。行文不受系统归属与级别层次的制约。

☆二、正确选择主送机关与抄送机关

除普发性公文外，通常一件公文只选择一个主送机关，以防止由于多头主送而贻误处理。选择抄送机关时，应注意不要扩大抄送范围，但向下级机关的重要发文应同时抄报直接上级机关；受双重领导的机关向上级机关请示，应写明主送机关和抄送机关，由主送机关答复；上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一个上级机关；公文内容涉及有关机关的职权范围需要征得其配合时应向其抄送。

如属下列情况则不得抄送：一是在请示上报同时不得向下级机关抄送；二是接受抄送的机关不得再向其他机关抄送；三是凡与公文办理无关的机关一律不得抄送。

☆三、坚持“党政分开”的原则

党政机关应在各自的系统内制发文件。行政机关不能直接向党的组织发布指令性公文，一般也不得以行政机关名义直接向党的组织报告工作或请求指示或批准。党政机关应尽量减少联合行文。

☆四、联合行文时，作者应是“同级机关”

同级政府之间、同级政府各部门之间、上级政府部门与下一级政府之间可以联合行文；政府及其部门与同级党委、军队机关及其部门可以联合行文；政府部门与同级人民团体和行使行政职能的事业单位、公司也可以联合行文。

☆五、行文前必须对有关问题协商一致

为了维护政令一致，凡下行公文的内容涉及其他机关的职权范围时，行文前必须就有关问题与这些机关协商一致，否则一律不得各自按照自己的意见向下行文。

☆领导类公文（每种公文文种的概念要看 判断题） 一、命令{公文写作应包括哪些程序}.

☆（一）概念

国家政权中特定机关发布的强制性、领导性、指挥性的下行公文。主要适用于依照有关法律规定发布行政法规和规章，宣布施行重大强制性行政措施，批准授予和晋升衔级，嘉奖有关单位及人员。

（二）发布机关

国家主席、全国人大常委会委员长、国务院总理、各部部长、各委员会主任、县级以上各级人民政府。省以下机关的职能部门不能使用。

（三）类型

发布令：依法发布行政法规、规章。

行政令：宣布施行重大强制性行政措施，撤销下级机关不适当决定。

任免令；嘉奖令；特赦令；通缉令；戒严令；动员令

（四）结构

１．标题

一是由发令机关名称、事由加文种构成。如《国务院关于贯彻保护侨汇的命令》。 二是文种前面冠以发令机关全称或领导人职务构成。如《四川省人民政府令》等。

三是事由加文种构成。如《向全国进军的命令》（赏析）。

２．令号

按某发令机关或某发令人在该届任期内所发的命令（令）流水编序号，直至换届再重新编号。

３．正文

行令缘由；行令事项。

主要是以简短的文字宣布已经发生或即将发生的事情，或者针对某种事项下达指令、作出决定，对指令或决定的意义与经过不做进一步的阐述和说理。

公布令包括三部分内容：①命令（令）公布的对象，即法律或行政法规的全称；②公布某项法律、法规的依据，即通过批准某项法律、法规的机关或会议；③通过批准某项法律、法规的时间和施行起始时间。

公布的法规公文作为附件附在正文后。

（五）要领

１．行文

行文严肃庄重，措词凝练确切，语气坚决果断，篇幅简短。

２．时间

发布时间、通过时间、生效时间不一致，特别标明。

二、决定

☆（一）概念

对重要事项或重大行动作出决策或安排，并要求机关各部门和下级机关或有关单位贯彻执行的指令性公文。适用于重要事项或者重大行动作出安排，奖惩有关单位和人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定。

（二）使用主体

国家机关、企事业单位以及人民团体等各种社会组织均可使用。

（三）特点

内容的管理决策性。

较强的执行性。

（四）分类

指挥决策决定：就某些重要事项或重大行动做出决策，进行部署。《国务院关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》。

奖惩性决定：用于对有关组织、人员或者某些事项予以表彰或惩处，发挥其教育警示作用。《国务院关于2013年度国家科学技术奖励的决定》

变更撤销决定：用于变更或撤销下级机关不适当的决定事项或其他事项，以适应管理需要或纠正不当管理行为。

（五）体例

１．标题

机关；事项；文种

2.主送机关

3．正文

决定依据；

决定事项；

执行要求。

☆（六）命令与决定的比较（公文之间的比较 简答题）

1.制发单位范围不同。

2.内容重要程度不同。

3．强制约束力不同。

（七）撰写要求

１．写明决定的依据。

２．决定事项具有可执行性

3.语言务必郑重平实、准确简练。

4.正确选用决定文种。区分通报、决定和命令。

三、决议

☆（一）含义

适用于经会议讨论通过的重大决策事项，是要求贯彻执行的重要决策性公文。

（二）特点

决策的权威性

生效的程序性

（三）审议公文的决议

首先，交代作出决议的会议名称及有关法定程序。

其次，直接说明审议通过的文件名称、生效日期或施行日期。

最后，对批准通过的公文的意义、作用等作出评价，或者概括地提出贯彻执行文件的要求，发出号召。

（四）议决事项的决议

首先，此项决议的背景、依据、目的和意义，或者简要介绍出席会议的情况。

其次，说明议决事项的具体内容。一般通过使用“大会赞成”、“大会同意”、”大会提出“，”会议要求“、“会议号召”等词语引出独立自然段落来表达。

最后，写明对贯彻执行决议的要求、号召等。

（五）撰写要求

正确传达会议精神。会议没有通过的意见或说不清的问题和情况，不能写进决议。 行文简洁。一般只写决议的结果，不写讨论过程。

语言庄重严谨。文字不可含糊不清，模凌两可。

☆（六）决定与决议的主要差异

一是形成的程序不同。

二是会议内容的侧重点不同。决议的内容相对而言比较具有原则性，决定的内容相对而言比较具体。

三是行文方式不同。决议一般采用公开行文的方式正式公布出来；而决定既可以公布出来，也可直接告知相关机构或人员。

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